人社廳（局）長談貫徹落實全國兩會精神丨張濤：健全高質(zhì)量社會保障體系，推動全民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果
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健全高質(zhì)量社會保障體系，推動全民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果
張 濤
山東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長
習(xí)近平總書記參加2024年全國兩會江蘇代表團審議時指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平；《政府工作報告》專門就加強社會保障和服務(wù)作出詳細(xì)安排部署。社會保障作為提升民生保障水平的重要內(nèi)容，是治國安邦的大問題，也是關(guān)系每位群眾、每個家庭、每個市場主體的“關(guān)鍵小事”。山東人社部門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實全國兩會、全國人社工作會議精神，不斷提升社保制度的創(chuàng)新性、可及性、可持續(xù)性、便捷性和安全規(guī)范性，努力為人民群眾提供更高質(zhì)量、更可持續(xù)的社會保障，推動全民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果，促進(jìn)共同富裕。
聚力改革創(chuàng)新，力爭取得更多標(biāo)志性成果。改革是社保工作的鮮明特色，也是破解發(fā)展難題的強勁動力。山東人社部門將縱深推進(jìn)社保制度改革，促進(jìn)社保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。落實企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)劑資金，進(jìn)一步規(guī)范待遇項目。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，研究過渡期結(jié)束后待遇平穩(wěn)銜接政策，有針對性地解疑釋惑、穩(wěn)定預(yù)期。認(rèn)真落實新出臺的居民養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政策，推進(jìn)集體補助試點，探索提升居民養(yǎng)老保險基金管理層級。深化失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，組織開展績效評價。實施工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，開展新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，出臺特定從業(yè)人員參加工傷保險政策。發(fā)展多層次多支柱社保體系，擴大企業(yè)年金覆蓋面，促進(jìn)人才年金試點早見成效?？偨Y(jié)個人養(yǎng)老金試點經(jīng)驗，按照國家統(tǒng)一部署全面推開，提高覆蓋率和繳費水平。
聚力泛在可及，讓發(fā)展成果更多更好惠及全體人民。山東是人口大省、經(jīng)濟大省，社保制度覆蓋人口多，保障作用突出。山東人社部門將持續(xù)開展“精準(zhǔn)擴面”，進(jìn)一步增強社保政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、包容性，促進(jìn)參保質(zhì)的有效提升和量的持續(xù)增長。大力實施“全民參?！じＥf家”工程，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點人群參加職工養(yǎng)老保險，享受更高水平的養(yǎng)老保障。按照人社部統(tǒng)一部署，調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌提高工傷、失業(yè)保險待遇水平，促進(jìn)參保人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。推進(jìn)社保費“統(tǒng)模式”改革，做好數(shù)據(jù)整理遷移、系統(tǒng)測試、政策梳理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輿情防控等工作，確保如期上線，平穩(wěn)運行。
聚力基金“收支管用”，切實增強可持續(xù)發(fā)展的后勁。社保基金是社保工作的生命線。山東人社部門將強化基金“收支管用”各環(huán)節(jié)，不斷提升基金穩(wěn)定運行能力。發(fā)揮預(yù)算的引領(lǐng)和約束作用，科學(xué)編制社?；痤A(yù)算，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。科學(xué)預(yù)判經(jīng)濟形勢變化、人口老齡化等對基金收支的影響，提前制定應(yīng)對措施。發(fā)揮參保征繳對基金增收的主渠道作用，促進(jìn)人員應(yīng)保盡保、基金應(yīng)收盡收。落實基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度，做好統(tǒng)籌基金的調(diào)撥，用好責(zé)任分擔(dān)、評價獎懲機制，嚴(yán)格待遇支出管理。做好養(yǎng)老保險基金投資運營，促進(jìn)基金保值增值。推動劃撥國有資本充實社保基金，壯大戰(zhàn)略儲備基金。
聚力便捷高效，切實提高經(jīng)辦服務(wù)效能和群眾滿意度。經(jīng)辦服務(wù)關(guān)系社?；菝裾呗鋵崳P(guān)系人民群眾切身感受。山東人社部門將今年定位“高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效年”，努力在社保文化、參保質(zhì)量、基金安全、經(jīng)辦效能、惠企利民、業(yè)務(wù)運行等方面實現(xiàn)“六強六提”。以貫徹落實《社會保險經(jīng)辦條例》為契機，統(tǒng)一規(guī)范各層級、各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，加強事中事后監(jiān)管，形成高效規(guī)范的完整閉環(huán)。圍繞“高效辦成一件事”，拓展社保服務(wù)“一件事”打包辦、高頻事項提速辦、所有事項簡便辦。推進(jìn)“智慧人社”一體化建設(shè)，統(tǒng)籌做好平臺系統(tǒng)的開發(fā)、測試、上線。探索數(shù)字人民幣在社保領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升社?；鸨O(jiān)管效能。拓展社?？ā耙豢ㄍā惫δ?，努力在就醫(yī)購藥、乘車出行、校園生活、文化旅游、待遇補貼等民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡通用。
聚力安全規(guī)范，堅決守牢社保工作的底線紅線。黨的二十大報告首次把“安全規(guī)范”作為社會保障體系建設(shè)的重要目標(biāo)，對健全社?；鸢踩O(jiān)管體系作出戰(zhàn)略部署。山東人社部門將以“時時放心不下”的責(zé)任感，強化風(fēng)險防控，堅決守好人民群眾的養(yǎng)老錢、保命錢。筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險防控體系，健全人防、制防、技防、群防“四防協(xié)同”風(fēng)險防控機制，構(gòu)建社保基金安全“大監(jiān)管”格局。推進(jìn)社保基金管理鞏固提升行動，開展社?；鸨O(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊社?；疬`法違規(guī)行為。聚焦違規(guī)領(lǐng)取待遇等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，加強稽核內(nèi)控，構(gòu)建制度化、常態(tài)化數(shù)據(jù)核查機制，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
